从这份报告看，2018—2022年各省制度运行情况差异较大，而且还有进一步分化的趋势。2018-2022年“收不抵支”省份的个数约为13-14个。另外，基金累计结余在各省之间的差距更为显著，广东、北京等东部高积累省份基金规模继续升高，东北、西北部分省份结余耗尽风险加大。

康平县是沈阳市唯一一个省级扶贫开发重点县，贫困人口占到全市贫困人口70%以上，而柳树屯乡又是县里远近闻名的贫困乡。面对如此境况，杨宇新在担任乡党委书记后，考虑的不是如何带领全乡群众脱贫致富，而是打起了扶贫资金和物资的主意。2015年起，他指使下属采取虚构工程项目的方式，伪造工程合同及验收报告，并令人冒用他人身份先后注册成立了两家“皮包”公司，专门用于虚开建筑类发票，总共套取财政和扶贫发展专项资金518万余元，其中扶贫资金90余万元。在套取资金的同时，他还以乡财政资金困难为由，13次从乡代理办违规挪用村级集体资金和村民互助资金435.2万元，其中最多一次，挪用资金高达80万元。

《张德江:十二届全国人大代表很接"地气"》审查人员介绍，“杨宇新所套取的扶贫资金部分用于个人挥霍。他几乎逢酒必喝，逢场必至，平均每天消费香烟1.2条、白酒2瓶，当地群众送他外号‘杨二蒙子’。从2014年10月就任乡党委书记之后，仅吃喝宴请接待费用就高达42.1万元。不仅如此，他还借其父亲去世之机大操大办，违规收受礼金达18万元，严重败坏了党风、政风和社会风气。”