（二）基本原则。坚持市场主导、企业主体和政府支持相结合；坚持发展先进生产力和淘汰落后产能、化解过剩产能相结合；坚持做强做优做大主业和上下游产业融合发展相结合；坚持提高产业集中度和优化生产布局相结合。

（七）支持煤炭与其他关联产业企业兼并重组。鼓励具备实力的钢铁企业结合资源需求，与煤炭企业实施兼并重组。鼓励铁路、港航运输企业与煤炭企业实施兼并重组，发挥大宗物资运输的产业链优势，提高运输保障水平，形成稳定的货源渠道，提高抵御市场抗风险能力。

《婚姻家庭、遗产继承…最高法发布民法典司法解释》宋晓梧：地方没办法，只能提高企业缴费率。黑龙江长期是22%，但广东平均只有13%，这就带来一个问题，企业不愿意投资东北，投资不过山海关。企业家算账很简单，仅就职工基本养老保险一项，如果投资一个招收一万名工人的企业，一名工人的平均月工资5000元，年工资总成本6个亿，黑龙江和广东的缴费率相差9个百分点，企业投资广东，一年可以节省人工成本5400万。这样的投资环境太不公平了，尤其对老工业基地非常不利。